La Comisión Calificadora de la iniciativa popular para el Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana y la Convivencia Social Pacífica emitió un informe favorable sobre el proyecto de ley presentado por el concejal de Quito Wilson Merino.
Con ello, el informe pasa a conocimiento del pleno de la Asamblea para su aprobación y posterior notificación al Consejo Nacional Electoral (CNE), para la revisión de las firmas de respaldo que se necesitan cuando una iniciativa es planteada desde la ciudadanía. Cumplido ese requisito, el proyecto vuelve a la Asamblea Nacional para su trámite ordinario en dos debates.
La mesa conformada por los asambleístas Mario Zambrano (ADN), Pablo Jurado (aliado ADN) y David Arias (aliado ADN) se reunió este 6 de mayo de 2026 para revisar la propuesta y aprobó un informe en el que determina que el proyecto de ley sí cumple con los requisitos establecidos en la Constitución y en la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
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La iniciativa popular busca crear un cuerpo de protección ciudadana que articule la acción de distintas instituciones públicas bajo el liderazgo de los municipios de cada ciudad, en un intento por enfrentar los problemas de inseguridad en el país desde una lógica más territorial.
Plantea el fortalecimiento de la Policía Municipal, esto es, transformar a los actuales agentes en un cuerpo de protección ciudadana con competencias claras en prevención del delito y construcción de cultura de paz.
Además, propone que los agentes municipales puedan portar armas de uso menos letal, previo un riguroso proceso de capacitación y depuración institucional.
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Igualmente, la iniciativa popular habla de unificación institucional, que tiene el propósito de integrar las diversas entidades de seguridad municipales, para evitar la dispersión de esfuerzos.
Informe
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En el informe elaborado y aprobado por la comisión calificadora de la iniciativa popular se señala que cumple con los requisitos, como título o nombre que lo identifique al proyecto de ley, exposición de motivos conteniendo una explicación sobre el alcance y contenido de las normas cuya reforma, creación o derogatoria se propone.
Que la exposición de motivos es extensa y detallada. Incluye contexto y problemática actual, fundamento constitucional y jurisprudencial, legislación comparada y justificación del alcance de la propuesta.
Además, la propuesta normativa está adecuadamente redactada, se identifica claramente al promotor único, Wilson Eduardo Merino Rivadeneira.
El proponente adjuntó los formularios de recolección de firmas en 64 sobres tipo manila (3 cajones). El Consejo Nacional Electoral certificó que se requieren 33.706 firmas. En el escrito presentado, el peticionario indica que se alcanzó y superó dicho número. Al respecto, en el informe se deja constancia de que no corresponde a la comisión verificar la autenticidad de las firmas, sino únicamente constatar su presentación. (I)
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