El abogado penalista y director del Colegio de Abogados del Guayas, César Eduardo García, señala que el Gobierno nacional, con base en una evaluación nacional de riesgos que los Estados realizan para identificar todas sus principales amenazas en torno a la delincuencia organizada, toma una medida “adecuada” al plantear la pregunta H en la consulta popular y referéndum del 21 de abril, que se refiere al incremento de los delitos que no acceden a regímenes penitenciarios semiabierto y abierto.