Veintiún proyectos de ley han sido presentados por los legisladores ‘en solitario’ en lo que va del periodo actual de la Asamblea Nacional, que cumple dos meses de funciones este miércoles, 17 de enero de 2024.

Los legisladores que han entregado iniciativas son Cristhian Vega (Revolución Ciudadana), Mariana Yumbay (Pachakutik), Xavier Jurado (Revolución Ciudadana), Manuel Humberto Tapia (Construye), Rosa Baltazar (Pachakutik), Jahiren Noriega (Revolución Ciudadana), Jorge Acaiturri (Partido Social Cristiano), Otto Vera (Partido Social Cristiano), Steven Ordóñez (alianza Acción Democrática Nacional), José Luis Vallejo (Revolución Ciudadana), Inés Alarcón (alianza Acción Democrática Nacional), Ana Mercedes Galarza (Construye), Lucio Gutiérrez (Partido Sociedad Patriótica), Ramiro Vela (Centro Democrático), Lucía Posso (alianza Actuemos) y Carlos Rodríguez (Claro Que Se Puede).

Diecinueve de estas propuestas constan en el sistema de Gestión Documental de la Asamblea Nacional y las otras dos se pueden revisar en el sitio web del órgano.

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El primer proyecto lo envió Jahiren Noriega, el 27 de noviembre, diez días después de la instalación del pleno.

José Luis Vallejo es el legislador con más proyectos de ley entregados (5) en estos 60 días de funciones de la Asamblea.

Los proyectos de ley corresponden a distintos temas, pero están vinculados a la realidad social del país y a las agendas que cada bancada presentó en su campaña electoral.

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Por ejemplo, Otto Vera, Jorge Acaiturri y Lucio Gutiérrrez se han centrado en el fortalecimiento al sistema de justicia a través de reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP) que otorguen herramientas para combatir el crimen organizado y la inseguridad ciudadana.

En la misma línea, Mariana Yumbay propone crear leyes que garanticen la seguridad ciudadana; Inés Alarcón está enfocada en que la pederastia, o abuso sexual infantil, sea tipificada como un castigo ejemplar; y Xavier Jurado envió el proyecto de ley orgánica de inteligencia estratégica.

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Asimismo, Carlos Rodríguez propone reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) para la coordinación, diseño e implementación de planes descentralizados de seguridad ciudadana.

El asambleísta Otto Vera explicó que la denominada ‘ley antivacunas’ que entregó constituyen reformas que el presidente Daniel Noboa también está proponiendo a través de su proyecto de consulta popular enviado a la Corte Constitucional.

Adicionalmente, Vera indicó que con la ‘ley antivacunas’ se busca que las personas privadas de la libertad (PPL) cumplan la totalidad de su pena dentro del centro de rehabilitación social.

Existen otros proyectos de carácter social presentados por la Revolución Ciudadana. Jahiren Noriega impulsa la ley de alivio económico que tiene como objeto dar facilidades de pago y condonar los intereses de créditos educativos a más de 6.000 jóvenes deudores.

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“Cumplir el sueño de estudiar y tener un futuro no debería convertirse en una pesadilla. Comprometida con mi generación, acompañaré esta lucha de las y los estudiantes y sus familias hasta que logremos el alivio económico que tanto necesitan”, expresó Noriega.

La propuesta modifica el Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación; la Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria; y el Código Orgánico Monetario y Financiero.

La Ley orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica, impulsada por Humberto Tapia, tiene como objetivo fomentar la construcción y producción de proyectos de generación de energía eléctrica limpia.

Esta plantea un cambio en la gestión de la producción energética y que los recursos, producto de esta actividad, se destinen al desarrollo territorial, para lo cual los gobiernos autónomos descentralizados municipales asumirán la responsabilidad de la generación de energía eléctrica limpia, asegurando así, el progreso de los territorios.

Cristhian Vega impulsa el proyecto de ley orgánica de defensa contra incendios y el proyecto de ley de distribución eficiente y equitativa de las regalías mineras en territorios no amazónicos.

En materia de educación superior, Rosa Baltazar desarrolló el proyecto de ley reformatorio a la ley de creación de la Universidad Intercultural de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas, Amawtay Wasi.

La iniciativa de Ramiro Vela consiste en sancionar a la persona que, por cualquier medio, plataforma digital o red social realice o publique una falsa imputación de un delito en contra de otra, a través de un proyecto de reformas al Código Orgánico Integral Penal.

El representante de Centro Democrático argumentó que para la justicia ecuatoriana es deber de todo ciudadano respetar la honra ajena, tal como lo indica el artículo 66, numeral 18 de la Constitución que establece el derecho a la honra, a la buena reputación y a la intimidad personal y familiar, y que la ley protegerá el nombre, la imagen y la voz de la persona.

Lucía Posso presentó el proyecto de reformas a la Ley de Movilidad Humana con la finalidad de regular el ejercicio de derechos, obligaciones, institucionalidad y mecanismos vinculados a las personas en movilidad humana, que comprende emigrantes, inmigrantes, personas en tránsito, ecuatorianos retornados, quienes requieran de protección internacional, víctimas de los delitos de trata de personas y de tráfico ilícito de migrantes y sus familiares.

Ana Mercedes Galarza entregó el proyecto de ley reformatorio a la Ley Orgánica de Movilidad Humana.

Por último, las propuestas de reformas que entregó José Luis Vallejo engloban temas de gestión pública y beneficios sociales. Cuatro son proyectos de reformas y uno es nueva ley y se los trabajó en conjunto con la asambleístas alterna Valeria Montenegro.

Las iniciativas buscan la participación decisional en el sector de la educación, a través de la elección de autoridades; establecimiento de una metodología de los pasivos ambientales para su respectiva evaluación; la no discrecionalidad de las competencias de los vicepresidentes y viceprefectos; la actualización de la remuneración básica para el incentivo jubilar; y, una nueva modalidad de transporte técnico y logístico con permiso de operación.

“La idea es dar respuesta a las demandas que nosotros hemos identificado durante la campaña electoral y esas demandas, obviamente, tienen también una respuesta no solamente en la iniciativa como despacho, sino en lo que nuestro movimiento propuso también en la campaña electoral para la Presidencia y para el Gobierno”, mencionó Vallejo.

El legislador de la RC explicó que el proyecto de Ley para la justicia e igualdad en la gestión de los diferentes niveles de Gobierno busca que en caso de las elecciones en binomio (Presidencia y Vicepresidencia / Prefectura y Viceprefectura), una vez posesionados los principales, tendrán treinta días para asignar funciones a los vicepresidentes no menores a la mitad de las competencias exclusivas de cada nivel de gobierno.

Enmiendas

Por otra parte, Lucio Gutiérrez y Lucía Posso presentaron el proyecto de enmiendas a la Constitución, encaminadas a combatir la inseguridad y la delincuencia organizada que preocupa a la ciudad.

Los parlamentarios plantean enmendar el numeral 6 del artículo 416 de la Constitución, que permite la ciudadanía universal, y enmendar el artículo 77 para evitar la impunidad.

Gutiérrez propone que la privación de libertad sea obligatoria en los casos de peculado, narcotráfico, sicariato, femicidio, asesinato y los delitos contra la administración pública. (I)