Fernando Cordero, exalcalde de Cuenca y expresidente de la Asamblea Constituyente de Montecristi, señala que los debates sobre la organización territorial son cíclicos. Se hablaba de ello al inicio de la República, en 1830; luego en diferentes momentos del siglo XX, en especial desde el retorno a la democracia y cuando se elaboró la Constitución de 1998; y en el milenio actual cuando se aprobó la Carta Magna del 2008. El tema tiende a olvidarse, agrega este exfuncionario afín al correísmo, cuando llega al poder un gobierno que más o menos hace obras. Pero lo que para él está claro es que Ecuador está viviendo la agonía del Estado centralista, por lo cual es importante hablar de un cambio de modelo de ordenamiento territorial que no necesariamente es el federalismo como propone el líder socialcristiano, Jaime Nebot.