El informe para segundo debate del proyecto de reforma parcial a los artículos 110 y 115 de la Constitución, que busca eliminar el financiamiento estatal a partidos y movimientos políticos, estará listo el próximo 23 de julio, según el cronograma establecido por la mesa ocasional presidida por el asambleísta Esteban Torres Cobo (ADN).
Torres al revisar el estado del trámite del proyecto en primer debate, de esta iniciativa del presidente Daniel Noboa, detectó algunos aportes proporcionados por el Ministerio de Economía y Finanzas.
Por ejemplo, la coordinación general de asesoría jurídica del Ministerio de Economía y Finanzas reveló ante la mesa que entre el 2013 y 2023 se asignaron aproximadamente $ 95 millones a los partidos políticos.
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Asimismo, la dirección nacional de consistencia presupuestaria del Ministerio de Economía y Finanzas reveló que desde el 2008 al 2023 se han ejecutado $ 40,5 millones para el fondo partidario y $ 160,1 millones para el fondo de promoción electoral, que sumados sobrepasa los $ 200 millones.
Por lo tanto, el ahorro por la eliminación de esos fondos sería proporcional, aunque variable por cada año. El funcionario que compareció en el primer trimestre del presente año recalcó que la eliminación de estas asignaciones a los partidos políticos no implica un impacto negativo en la operatividad estatal, sino una reducción del déficit fiscal.
La Asamblea Nacional tiene plazo hasta el 27 de julio para generar el segundo debate de las dos reformas constitucionales, por eso la mesa ocasional resolvió aprobar el informe el 23 de julio y ponerlo a conocimiento del presidente de la legislatura para su inclusión en la agenda del pleno.
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Para recibir aportes para el segundo debate se prevén varias comparecencias y se dividirán en bloques, explicó Torres; habrá un bloque de expertos constitucionales, representantes de los movimientos y partidos políticos, otro bloque de académicos y legisladores que pidan ser recibidos durante el debate.
La mesa se reunió este 26 de junio para conocer el estado de trámite del proyecto y se acordó que en el informe para segundo debate se presentará la conclusión y recomendación respecto al planteamiento de la reforma, y el legislador Torres dijo que es evidente que habrá una recomendación a favor de la aprobación de la reforma planteada por el presidente Noboa.
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Las comparecencias para este segundo debate empezarán a partir de la próxima semana.
En el informe para primer debate únicamente se dijo que el debate sobre la reforma al financiamiento político debe ser amplio, riguroso y considerar todas las perspectivas, por lo que remitió un informe objetivo al pleno de la Asamblea.
La comisión decidió no adelantar una postura específica sobre el fondo del asunto, dejando que el pleno de la Asamblea Nacional como órgano máximo y representativo de las decisiones finales cuente con todas las herramientas y argumentos para realizar un análisis integral y tomar una decisión fundamentada.
Para el primer debate algunos miembros de la mesa ocasional consideraron que eliminar el financiamiento estatal permitirá dirigir recursos a sectores prioritarios como educación, salud o programas sociales, especialmente en un contexto de restricciones presupuestarias y déficit fiscal.
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También se expresó la preocupación por el impacto en partidos nuevos o minoritarios, que podrían quedar en desventaja frente a organizaciones con acceso a financiamiento privado robusto. Se advirtió también sobre el riesgo de concentración de poder económico y posibles influencias indebidas en campañas. (I)
