La Cámara de Comercio de Guayaquil (CCG) hizo varias propuestas frente a la nueva proforma presupuestaria del 2024 que será tratada por la Asamblea, al filo de su plazo máximo, este 19 de marzo. Tras realizar un análisis del crecimiento de la proforma, en el lado de los gastos, y las diversas inconsistencias sobre el tema de ingresos, el gremio hizo varias propuestas a fin de que no se siga cayendo en prácticas que devienen en altos déficits y finanzas públicas débiles.

  • El gremio dijo que es necesaria una reforma al Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas para que el incremento presupuestario sea basado en lo realmente ejecutado, mas no en lo codificado (programado). De esa manera, se ajusta a la realidad financiera y no a la política.
  • Además propuso una reducción de aranceles como medida para impulsar la economía y aumentar la recaudación. Una forma de empezar sería eliminando los aranceles mixtos, lo que representaría un sacrificio fiscal de $ 100 millones.
  • También propone una reducción de los subsidios a los combustibles, ya sea a través de su eliminación progresiva o de una focalización más precisa.
  • Además considera necesario que el Estado adquiera bienes y servicios a precios de mercado y tome medidas para combatir la corrupción, la cual se estima que representa un costo anual de $ 1.500 millones para el país. Pidió también que las instituciones del Estado ejecuten medidas concretas de control sobre la informalidad y la evasión tributaria, ampliando de esa forma la base de contribuyentes.

A la Cámara le preocupa que más gasto estatal y más impuestos distorsivos inciden en bajo crecimiento económico. Según la proforma presentada en la Asamblea, los gastos proyectados para el año 2024 alcanzarán los $ 35.536 millones, lo que representa un aumento de $ 2.841 millones respecto del presupuesto del año anterior. Este incremento equivale al 9 %. Entre las partidas que han experimentado mayores aumentos se destaca el gasto en bienes de larga duración, que ha pasado de $ 584 millones a $ 3.340 millones.

Por otro lado, el gasto en personal para el año 2024 ascenderá a $ 9.823 millones, $ 70 millones más que en 2023. Para hacer frente a estos gastos, el Gobierno ha optado por aumentar impuestos como el IVA y el ISD, además de establecer contribuciones temporales empresariales.

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Como resultado estima que la economía crecerá apenas el 0,8 % en 2024.

En la proforma, tal como fue enviada, los recursos de las reformas tributarias no están incluidos, pues cuando llegó a la Asamblea aún no entraba en vigencia, por ejemplo, el incremento del IVA.

La proforma no contempla la eliminación de subsidios a combustibles. En 2024, el Gobierno prevé desembolsar $ 3.092 millones en subsidios a los combustibles, una cifra similar a los $ 3.200 millones de 2023. Esta suma coincide con los tributos adicionales generados por las recientes reformas fiscales. Los subsidios a los combustibles representan una carga financiera significativa y deben ser eliminados o focalizados para mejorar nuestras finanzas.

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El gasto sigue desplazando a la inversión pública. El presupuesto para obra pública es de $ 379 millones. Cifra ligeramente menor a lo presupuestado al 2023 y que representa apenas el 1 % del presupuesto. En medio de la desaceleración económica lo que más se necesita es que la inversión productiva se incremente.

La Cámara comentó que la fórmula fiscal de más impuestos y más gastos debe cambiar. La economía lleva catorce años seguidos en déficit fiscal, una situación claramente insostenible. Una vez más se están aumentando los ingresos para cubrir el gasto excesivo, postergando el crecimiento económico, dijo el gremio.