El Consejo Nacional Electoral (CNE) publicará este domingo, 3 de mayo de 2026, el registro electoral provisional para las elecciones seccionales del 29 de noviembre. A partir del 4 de mayo, las organización políticas y los ciudadanos tendrán quince días para verificar sus datos e interponer reclamos.
Pero antes de que ese proceso arranque, actores políticos ya advierten sobre inconsistencias que, según ellos, se han repetido en proceso electorales anteriores: fallecidos que figuran en el padrón, personas registradas en provincias donde no residen y diferencias entre los datos del registro y los del Registro Civil.
El CNE sostiene que los cuestionamientos al padrón son una minoría. Según el organismo, en el proceso electoral de 2024 se aprobaron 33 reclamos, y en la consulta popular de 2025 apenas cinco. “Ingresan pocos en realidad”, señaló la institución a este Diario.
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La fuente del padrón y sus límites
Wilson Hinojosa, coordinador nacional técnico de Procesos Electorales del CNE, explicó que el registro se construye a partir de la información del Registro Civil, tal como lo establece el artículo 78 del Código de la Democracia.
“Con ellos mantenemos un enlace de datos delicado, un enlace exclusivo, por donde nosotros descargamos la información de las personas ceduladas que están en edad de sufragar”, dijo Hinojosa.
El organismo también cruza información con otras entidades del Estado. “Consumimos del Ministerio de Salud la información de las personas que tienen discapacidad”, indicó Hinojosa, y agregó que se solicita datos de militares y policías a los ministerios correspondientes para su categorización en el padrón.
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Hinojosa agregó que para estas elecciones, el CNE generó un registro electoral pasivo de 1’302.000 personas. Se trata de ciudadanos que teniendo obligación de votar no lo hicieron en los cuatro últimos procesos electorales y no han realizado ningún trámite ante el organismo. Esas personas no aparecerán en los padrones el día de las elecciones, pero pueden reactivarse hasta el 24 de junio a través de las delegaciones provinciales del CNE, los consulados en el exterior o la página web institucional.
El padrón definitivo se aprobará el 2 de julio, según el calendario.
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Los cuestionamientos desde los partidos
El expresidente Lucio Gutiérrez, del Partido Sociedad Patriótica (PSP), lista 3, afirmó que su organización ha presentado denuncias por observaciones en el registro electoral en varias elecciones. Gutiérrez también mencionó denuncias presentadas en años anteriores por personas fallecidas que seguían figurando en el padrón. “Hubo cientos de personas que fueron a nuestra sede indicándonos la partida de defunción de su papá y la tarjeta de que su papá había votado”, relató.
Para 2013, el exmandatario describió un cuadro más extenso: “había esta tendencia de que votaban muertos, de que votaban personas con más de 100 años de edad, votaban personas que nunca habían nacido, no constaban en el Registro Civil, pero sí estaban en el padrón electoral”, afirmó, y añadió que entre esos registros figuraban personas de otros países. Gutiérrez atribuyó esas irregularidades al periodo del expresidente Rafael Correa.
Sobre la distribución geográfica del problema, señaló que se concentra en la Amazonía, aunque aclaró que alcanza también a otras provincias del país.
El presidente vitalicio del partido dijo que su organización revisará el padrón e intentará cruzarlo con datos del Registro Civil. “Vamos a revisarlo para, ojalá también podamos tener acceso al Registro Civil y ver cómo cruzar los datos para presentar alguna observación si es que hubiera”, indicó.
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Por su parte, el asambleísta del Partido Social Cristiano, Alfredo Serrano, identificó dos problemas recurrentes: personas fallecidas que permanecen en el registro y cambios de domicilio que no corresponden a la realidad del elector.
“No sé qué pasó, pero un ciudadano de Manabí a veces aparece en Guayas”, señaló Serrano, quien calificó ese tipo de irregularidades como “frecuentes”. El legislador indicó que su partido mantiene comunicación con el CNE y que presentará observaciones si las detecta tras la publicación del registro provisional.
Desde el Partido Socialista Ecuatoriano, su presidente Gustavo Vallejo señaló que las organizaciones políticas enfrentan limitaciones para verificar de forma autónoma el padrón electoral.
“Es bastante complicado que una organización política pueda hacer una revisión de ese padrón. Técnicamente diría casi imposible”, afirmó.
Explicó que el control del registro corresponde al Consejo Nacional Electoral, a partir de la información que entrega el Registro Civil.
Vallejo indicó que, aunque existen antecedentes de inconsistencias, como personas fallecidas que constan en el padrón o ciudadanos extranjeros habilitados que no aparecen, los partidos no cuentan con los recursos para realizar cruces de información. “No tenemos los recursos económicos ni de personas humanas para hacerlo”, dijo.
Añadió que incluso un ejercicio parcial de verificación implicaría capacidades tecnológicas y acceso a bases de datos oficiales. “Es un trabajo que no nos corresponde y es muy grande”, sostuvo.
El dirigente también vinculó esta limitación con la falta de financiamiento público. “El Consejo Nacional Electoral no ha entregado los fondos a los partidos. Entonces, todos sobrevivimos por las contribuciones de afiliados”, señaló.
Vallejo mencionó un caso ocurrido en el proceso electoral anterior como ejemplo de estas inconsistencias. Para las elecciones presidenciales 2025, la candidata vicepresidencial de su organización, Verónica Silva, constaba como fallecida en el padrón electoral al momento de inscribir su candidatura.
Según detalló, pese a presentar documentación que acreditaba que estaba con vida, el CNE negó su inclusión inicial en el registro al atribuir el problema al Registro Civil.
El caso fue llevado ante el Tribunal Contencioso Electoral, que dispuso su inclusión en el padrón. Tras esa decisión, su candidatura fue calificada. “Esto confirma que los problemas aparecen cuando los ciudadanos van a sufragar o cuando se inscriben candidaturas”, indicó. (I)
