Una de las ofertas de campaña de Guillermo Lasso para ganar la Presidencia fue subir el sueldo básico de $ 400 a $ 500 en sus cuatro años de mandato y así en el 2021, al no llegar a un consenso entre trabajadores y empleadores, su gobierno decidió el alza de $ 25 que rigió desde enero del 2022. Lo mismo ocurrió al año siguiente y para enero del 2023 quedó fijado el sueldo básico en $ 450. Ahora, antes de que termine su mandato -acortado por la muerte cruzada- podrá dejar definido un aumento para el 2024.
El sueldo básico que rige hoy fue dipuesto por decreto al Ministerio del Trabajo el 30 de noviembre pasado, justo en este 2023 para ese mismo día el Consejo Nacional Electoral (CNE) tiene previsto en su calendario la entrega de credenciales al nuevo presidente que resulte electo en la segunda vuelta electoral que se realizará el próximo 15 de octubre.
De acuerdo con el cronograma electoral, el actual Gobierno estará en funciones hasta el 30 de noviembre de 2023, “por lo que conforme a la normativa del Consejo Nacional del Trabajo y Salarios, podría alcanzar a realizar la fijación del salario básico unificado para el año 2024″, indica Andrés Madero, decano de la Facultad de Derecho y Gobernabilidad de la Universidad Ecotec y exministro del Trabajo.
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Y es que los tiempos le dan. El Acuerdo Ministerial MDT-2020-185 establece el procedimiento:
- En el segundo inciso del artículo 3 de dicho acuerdo se indica que el Consejo Nacional del Trabajo y Salarios, para la fijación de la variación del salario básico unificado, se autoconvocará para sesionar hasta el 20 de noviembre de cada año.
- Antes de esa sesión ese organismo establecerá el procedimiento y la metodología para la discusión de la fijación del salario básico unificado.
- El cuarto inciso señala que de no adoptarse una resolución por consenso, el ministro del Trabajo deberá aplicar lo dispuesto en el artículo 118 del Código del Trabajo, para lo cual solicitará a la entidad competente una proyección actualizada a la fecha del índice de precio del consumidor para el siguiente año.
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Aunque entre representantes de los empleadores y trabajadores que integran ese Consejo de Salarios hay incertidumbre sobre si el nuevo sueldo básico se definirá en este o en el próximo gobierno. Hasta el momento no han recibido ninguna comunicación del Ministerio del Trabajo sobre esto.
Empleadores
La fijación del sueldo que regirá a partir de enero “en principio se resuelve en dos sesiones del Consejo Nacional del Trabajo y Salarios, más hacia los meses de octubre y noviembre. Hasta el momento no hemos recibido notificación alguna desde el ministerio sobre el tema”, indica Rodrigo Gómez de la Torre, representante del sector empleador.
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Y comenta que como “el presidente Lasso estaría dejando la Presidencia en diciembre, lo que pone más incertidumbre sobre el tema: deja subiendo los $ 25 o deja la decisión del salario del 2024 para el próximo Gobierno”.
Trabajadores
Desde el otro lado, el presidente de la Confederación de Trabajadores del Ecuador, Édgar Sarango, dice que aún desconocen algún criterio relativo a este tema, aunque cree que le corresponde al nuevo Gobierno direccionar la propuesta salarial.
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En todo caso, “esperemos a que nos convoquen, nuestra propuesta será la misma de siempre, aunque el actual Gobierno prácticamente definió el incremento de $ 25 cada año, prácticamente no ha habido discusiones sobre el incremento, porque el Gobierno definió los dos años”.
De acuerdo con lo establecido en el Código del Trabajo, el salario básico unificado debe ser fijado por consenso, en el Consejo Nacional del Trabajo y Salarios, y si no existe este acuerdo entre los empleadores y trabajadores, el salario es fijado por el ministro del Trabajo. Y en ello, el exministro Madera hace hincapié en que “esta fijación salarial no puede realizarse con un sentido electoral o político, necesita indudablemente un sustento técnico que permita precautelar el equilibrio entre los factores productivos del país y que permita un desarrollo armónico del sector laboral”.
Decisiones que han quedado pendiente
El Gobierno -que acortó 18 meses su periodo al aplicar la muerte cruzada- está dejando ciertas decisiones al nuevo presidente, por ejemplo, la renegociación del contrato con las empresas telefónicas y la ejecución del desmontaje de la actividad petrolera en el bloque ITT tras los resultados de la consulta popular, en la que la mayoría de la población a nivel nacional se pronunció a favor de dejar el crudo del Yasuní bajo tierra.
Ante lo que se puede esperar sobre la fijación del sueldo que regirá en el 2024, Madero comenta: “Lo que todos los ecuatorianos esperamos es que el Gobierno actual y en general cualquier gobierno actúen con responsabilidad y sustentos técnicos en todas sus acciones; especialmente en temas tan delicados como este de fijación de salarios, que tienen gran repercusión en la economía del país. Confío en que cualquier decisión que se tome al respecto precautelará los derechos de los trabajadores y se realizará con miras a garantizar y fomentar fuentes de empleo tan necesarias en nuestro país”.
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¿Qué piensan los candidatos?
El candidato finalista a la Presidencia, Daniel Noboa, no considera viable elevar el sueldo básico hasta $ 500 “porque el costo de la vida está subiendo más que el salario. El problema no es el incremento de los salarios hasta el infinito, el problema es que los costos están subiendo más rápido que el salario básico. Eso se controla bajando los costos de vida, con mayor competitividad, en el costo de electricidad, combustible, que se transforma en menor costo de alimentos. Entonces el poder adquisitivo sube y puede tener mayor bienestar”. Así lo indica en una entrevista con este Diario.
La candidata Luisa González, que se medirá en la segunda vuelta con Noboa, no ha concedido aún ninguna entrevista a este medio antes de la primera vuelta ni tras las elecciones del 20 de agosto pasado y por ello no se ha podido obtener su postura sobre este y otros temas. (I)
