Desde el próximo lunes 25 de mayo y por los próximos 60 días el Tranvía de Cuenca inicia la fase de formación ciudadana. Esto implica que los ciudadanos podrán usar el servicio sin costo de lunes a domingo, de 06:00 a 20:00. Esto coincide con el cambio de color del semáforo de emergencia de rojo a amarillo y que los buses urbanos aún no están autorizados para circular por falta de acuerdos.