Secob, entidad suprimida por el Gobierno, que contrató obras por casi $ 3 mil millones en 9 años

En un plazo no mayor a 90 días se suprimirá la Secretaría de Contratación de Obras (Secob), según el decreto 1063 firmado el martes 19 de mayo por el presidente Lenín Moreno, como parte de las medidas de austeridad para afrontar la crisis económica, agravada por los efectos del COVID-19.El Secob nació en abril del 2011 con el nombre de Instituto de Contratación de Obras (ICO). Lo creó el entonces presidente Rafael Correa , con el "objetivo de contratar las obras de infraestructura que requieran las instituciones de la Administración Pública Central e Institucional".Antes del Secob, decía Correa, “todo era un desastre. El ministro de Educación no tenía tiempo de preocuparse del currículum, porque tenía que estar reconstruyendo escuelas, haciendo de ‘ingeniero civil’; la ministra de Salud no podía preocuparse de las políticas sanitarias, porque tenía que estar arreglando hospitales”, recogió una investigación de este Diario, publicada el año anterior, en la que se reveló un sistema “de tajadas” (sobornos) a la hora de repartir los contratos. Dos exasesores del Secob, consultados por este Diario, contaron sobre la existencia de oficinas de abogados que cobraban un porcentaje por usar sus influencias dentro del Secob para que se le pague la planilla al contratista.De 29 de los mayores contratistas contactados en la investigación, 7 aceptaron los pagos indebidos y 22 se negaron a referirse a las coimas. “Conseguí un contacto más verídico, a través de una amistad. Obviamente mi oferta cumplía, siempre mis ofertas cumplían, y en esta ocasión no me pusieron el pie y me dejaron pasar”, confesó uno de los empresarios, quien además recalcó que “por amistad” le cobraron el 8%, “porque manejaban cifras realmente estúpidas: 12%, 15%, 20%”.Desde su creación, en abril del 2011, hasta mediados del 2019, el Secob ha manejado $ 2.813 millones en 949 contratos de obras públicas, según una revisión de este Diario a las adjudicaciones dadas a unos 630 contratistas: empresas, consorcios y personas naturales.En sus dos primeros años, el ICO dependió del Ministerio de Vivienda, entonces dirigido por Walter Solís y Pedro Jaramillo. Es en agosto del 2013 en que Correa transforma el ICO en Secob y pasa del Miduvi a la Presidencia, a través de un Comité presidido por Cristian Castillo, entonces secretario de la Administración Pública. A él lo siguieron en la década correísta Vinicio Alvarado, Pedro Solines y Luisa González. En el gobierno de Lenín Moreno, ha manejado el Secob la Secretaría de la Presidencia, a cargo de Eduardo Mangas y luego de Andrés Mideros, Eduardo Jurado y José Agusto. El Comité del Secob también se integraba con los delegados de dos entidades que ya no existen: la Secretaría de Planificación y Desarrollo (Senplades) y el Ministerio Coordinador de la Producción.Desde abril del 2011 hasta junio del año pasado, el Comité ha tenido 28 delegados con la misión de “ejecutar y dar seguimiento a los procesos de contratación, ejecución y control de obras”.Los directores, nombrados por el Comité, asumían la representación legal del Secob y debían firmar los contratos y cumplir los lineamientos dados por el Comité ejecutivo.Desde agosto pasado, René Tamayo Silva, tiene a cargo la dirección de esta institución, quien también estuvo al frente de la Subdirección de Contabilidad y Control Presupuestario del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), del 2012 al 2013; gerenció la empresa Cementos Chimborazo en la Unión Cementera Nacional (UCEM), función desempeñada hasta el 2015; y dirigió el área de Recursos Humanos en el Ministerio de Patrimonio y Cultura hasta mediados del 2019, según un perfil colgado en el portal del Secob.Tras la eliminación de esta dependencia, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) asumirá sus funciones, según el decreto presidencial: "Tendrá por objeto la contratación de obras de adecentamiento, restauración, adecuación y modificación o incorporación de áreas o elementos que coadyuven a su presentación e identificación como obra pública gubernamental construida o por construirse. De igual manera podrá, previo requerimiento y en función de la disponibilidad, contratar las obras de infraestructura de las demás entidades del sector público que así lo requieran...". (I)

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