¿Cómo verificar si su planilla de consumo de electricidad en Ecuador ha sido bien emitida?

Cada mes surge la incertidumbre entre los usuarios del servicio de energía eléctrica en el Ecuador de por cuánto valor vendrá la nueva planilla de consumo de electricidad. ¿Más baja, igual, más alta o extremadamente alta?

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En los últimos días han surgido reclamos de parte de muchos usuarios, principalmente en Guayaquil y de cantones vecinos como Daule, en el caso de los residentes del sector de la parroquia La Aurora, sobre una facturación alta del servicio de energía eléctrica correspondiente al último mes, que incluye el consumo de varios días del mes de marzo y otros días del mes de abril.

Diversas personas manifiestan, con planilla en mano, que sus consumos se han duplicado o hasta triplicado, pero en la gran parte de casos la mayoría de usuarios ha tenido algún incremento en el valor por pagar. Pero ¿por qué se da esto?

Antes de pasar al posible el porqué de los incrementos, una sugerencia: cuando les llegue la planilla sea esta por correo electrónico, de forma impresa en sus domicilios o la descarguen de la página web de la empresa comercializadora de electricidad, deberán fijarse primero en la cifra de la Lectura actual porque puede darse el caso de que esta haya sido mal tomada (no se da siempre, pero podría ocurrir) y refleje una cantidad más alta del consumo real, lo que por consiguiente conllevará a una facturación más elevada.

Ahora sí, vamos a revisar cómo se puede leer la factura mensual y así verificar todos los otros componentes que se cobran por este servicio.

Como ejemplo pondremos estas dos planillas recientemente facturadas:

Si hacemos una simple operación matemática para determinar el costo en dólares por kilovatio hora para ambos casos, solo dividimos el monto para el consumo subtotal (ambos valores remarcados en círculo rojo),

Para el ejemplo de la factura 1 tenemos que: $ 39,83 ÷ 406 da como resultado $ 0,0981 (tomando cuatro decimales) el valor del kilovatio (kW).

Para el ejemplo de la factura 2 tenemos que: $ 130,29 ÷ 1.154 da como resultado $ 0,1129 (tomando cuatro decimales) el valor del kilovatio (kW).

Esto significa que el valor del kilovatio no es el mismo para todos los usuarios, sino que irá variando depende del rango de consumo. Esto se registra en el pliego tarifario de cada año, emitido por la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables (ARCERNNR).

Para el año 2024 este es el pliego tarifario aprobado.

Antes de pasar a otros valores que se cobran en las planillas vale recordar qué es el consumo: diferencia entre la lectura actual y la lectura anterior en un intervalo de tiempo determinado, medida en kilovatio hora, que será considerada para la facturación mensual.

No siempre las mediciones de la lectura actual tienen el mismo intervalo de tiempo en cada mes. Habrá planillas que se facturan con 28, 29, 30, 31, 32 o hasta 33 días de servicio, dependiendo del equipo destinado para esa tarea, lo que sí podría influir, en algún caso, en el costo del kilovatio hora, ya que si el cómputo lo hacen a los 29 días respecto a la lectura anterior se tendría un menor acumulado de consumo total y por ende se ubicaría en determinado rango (ejemplo 701 a 1.000 kW), pero si la nueva lectura la llegasen a realizar a los 31 o 32 días, ese acumulado de consumo habrá subido y es posible que se haya pasado al siguiente rango (1.001 a 1.500 kW), lo que implica un mayor costo por kilovatio hora.

Para poner un breve ejemplo:

- Lectura anterior: 28.098

- Lectura actual: 29.048

- Consumo a los 29 días: 950 kW

- Costo del kW según tarifario CNEL Guayas-Los Ríos: $ 0,1109.

El mismo cliente, pero con una fecha de lectura mayor a los 29 días

- Lectura anterior: 28.098

- Lectura actual: 29.113

- Consumo a los 31 días: 1.015 kW

- Costo del kW según tarifario CNEL Guayas-Los Ríos: $ 0,1709.

Pero estas variaciones importantes del valor del kilovatio hora se evidencian más en los rangos de consumo superiores a los 1.000 kW por mes.

Otros rubros

Aparte del monto por el consumo de electricidad también se cobran otros valores en cada planilla. Estos son:

Comercialización; $ 1,414 (cargo fijo que es cobrado indistinto del consumo de energía mensual).

Subsidio cruzado solidario: valor que depende del consumo del cliente. Si este consumo es superior al promedio definido por la ARCERNNR para cada unidad de negocio, el cliente debe cancelar un porcentaje adicional del consumo más la comercialización, para financiar a aquellos beneficiarios de este subsidio. Se cobra 5 % para CNEL EP – Guayaquil y 10 % al resto del país (en el caso de CNEL).

Por lo tanto, para la factura 1 de ejemplo: $ 39,83 de consumo más $ 1,41 de comercialización da $ 41,24, a ese valor se le saca el 10 % por ser la unidad de negocio CNEL Guayas-Los Ríos, lo que resulta: $ 4,12 de subsidio cruzado solidario.

Para la factura 2 de ejemplo: $ 130,29 de consumo más $ 1,41 de comercialización da $ 131,70, a ese valor se le saca el 10 % por ser la unidad de negocio CNEL Guayas-Los Ríos, lo que resulta: $ 13,17 de subsidio cruzado solidario.

Servicio Alumbrado Público General: cargo que es cobrado por la iluminación de vías y espacios públicos destinados a la movilidad y ornamentación. El alumbrado público se clasifica en: alumbrado público general, alumbrado público ornamental, alumbrado público intervenido, sistemas de semaforización y sistemas de videovigilancia (cámaras de seguridad). Su esquema de cobro, aprobado por la ARCERNNR desde el año 2012, obedece a porcentajes en función del consumo de energía, de acuerdo con las ordenanzas municipales (que varían por cada cantón) que estaban vigentes en aquel entonces, sin que este monto exceda del 20 %.

Para el caso de los residentes de la parroquia La Aurora, en el cantón Daule, provincia del Guayas, el porcentaje por pagar por este servicio es de entre el 14 % y 15 %, el mismo porcentaje del 15 % es para Samborondón. Pero en otras ciudades como Guayaquil, el porcentaje es del 7 %; en Durán es del 12 %; en Babahoyo es del 10 %; en Quevedo es del 15 %, así por mencionar algunos ejemplos de la unidad de negocio CNEL Guayas-Los Ríos.

Por lo tanto, para la factura 1 de ejemplo: $ 39,83 de consumo, a ese valor se le saca el 14 % (porcentaje aplicado según su geocódigo, que es el identificador de posicionamiento geográfico que permite identificar la ubicación de un cliente), lo que resulta: $ 5,58.

Para la factura 2 de ejemplo: $ 130,29 de consumo, a ese valor se le saca el 15 % (porcentaje aplicado según su geocódigo, que es el identificador de posicionamiento geográfico que permite identificar la ubicación de un cliente), lo que resulta: $ 19,56.

Intereses por mora: valor que se cobra al consumidor que no ha cancelado su factura hasta la fecha de vencimiento y que, de acuerdo con el art. 21 del Código Tributario, se cobrará con una tasa de “interés anual será equivalente a 1,3 veces la tasa activa referencial para noventa días establecida por el Banco Central del Ecuador, desde la fecha de su exigibilidad hasta la de su extinción”.

Hasta allí el subtotal de cobros por la parte eléctrica, a los que se suman dos rubros más:

Contribución o tasa de bomberos: valor que es cobrado por la empresa de distribución y transferida a los distintos cuerpos de bomberos en función de los distintos convenios suscritos entre las partes. Este valor es calculado conforme a lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley de Defensa contra incendios, y que depende del salario básico unificado (0,5 % del SBU para los clientes residenciales, 1,5 % SBU para los clientes comerciales, 3% SBU para los clientes con tarifa industrial artesanal, y 6% SBU para los clientes con tarifa industrial con demanda).

Para ambos casos en estos ejemplos de facturas 1 y 2 se calculará el 0,5 % del salario básico ($ 460), por lo tanto: $ 460 x 0,5 % da $ 2,30 por ser clientes residenciales.

Tasa de recolección de basura: contribución que es cobrada por la empresa de distribución y transferida a los municipios en función de los distintos convenios suscritos por la CNEL EP con los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Los parámetros y esquemas de cobro están definidos en las diferentes ordenanzas municipales.

En el caso del cantón Daule se actualizó para este año la ordenanza que regula el cobro de esa tasa. Cada Gobierno Autónomo Descentralizado rige para cada año cómo y por cuánto va a cobrar ese valor.

Por lo tanto, para la factura 1 de ejemplo: 406 kW de consumo, ese valor se ubica en el rango de 391 a 420 kW, lo que da un pago de $ 4,86 por esa tasa.

Para la factura 2 de ejemplo: 1.154 kW de consumo, ese valor se ubica en el rango de 631 kW en adelante, lo que da un pago de $ 6,68 por esa tasa. Ese es el costo tope que se puede pagar cada mes por ese servicio de recolección de basura en Daule.

En resumen, estos son los valores finales que debieron pagar los clientes de la factura 1 y de la factura 2 por el servicio de energía eléctrica en el presente mes, que corresponde la mayoría de días de marzo y los primeros días de abril.

Para finalizar este instructivo de cómo verificar los valores cobrados en la planilla de electricidad vale resaltar que mientras más se consuma energía eléctrica, más se deberá pagar, no solo por la electricidad utilizada (cuyo kW cuesta diferente según el rango de consumo), sino por otros servicios o tasas que se cobran como son: subsidio cruzado solidario, servicio de alumbrado público general y recolección de basura.

En el siguiente link podrá encontrar un simulador del cobro de la tarifa residencial de CNEL EP. (I)