- NOV. 05, 2009 - Foto - Economía - EL UNIVERSO
Según el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), la construcción del cuarto puente tiene un avance del 23%; a la empresa Guangxi Road le resta casi año y medio para culminar la obra.
El 26 de octubre pasado, la Procuraduría General del Estado emitió un informe favorable a la suscripción de un “contrato complementario” entre el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) y la empresa china Guangxi Road por la construcción del puente sobre el río Babahoyo, conocido como el cuarto puente.
El documento busca enmendar los “errores de buena fe” que supuestamente se cometieron en la firma del contrato original, el 2 de julio del 2008.
Dicha recomendación consta en el examen especial que realizó la Contraloría General del Estado a la contratación de la obra, cuyo monto asciende a 102 millones de dólares.
En ese documento, la Contraloría advierte que el contrato debía declararse nulo porque el MTOP no cumplió las observaciones que hicieron los informes de los órganos de control en el proceso precontratual. Así lo especifica el artículo 58 de la anterior Ley de Contratación Pública.
No obstante, también sugirió a esa Secretaría de Estado que suscriba un “contrato complementario” para corregir errores, como la falta de las certificaciones de la existencia de los fondos públicos para la ejecución de la obra y los errores en las tablas y fórmulas para el reajuste de precios.
El asambleísta roldosista Abdalá Bucaram Pulley señaló que tales fallas no pueden considerarse “de buena fe”. “El hecho de firmar un contrato sin acatar las observaciones del Contralor y el Procurador es una irregularidad insalvable, no un error de buena fe, como lo quiere hacer aparecer Pólit”, dijo.
Bucaram insistió en que el procurador Diego García debe demandar la nulidad del contrato con la empresa china.
Pólit explicó que se puede demandar la nulidad si las observaciones de los órganos de control no son “subsanables con un contrato complementario”. En el caso de las que hizo la Contraloría General sí lo son.
“Al Procurador se le envió una comunicación en la que se le pide que analice los incumplimientos de sus observaciones por parte del Ministerio para determinar si se pueden resolver. Eso ya depende de él”, comentó el funcionario.
En un informe enviado a Bucaram, García explica que las observaciones efectuadas tanto por la Procuraduría como por la Contraloría en el proceso precontractual “tienen relación a corregir errores e incorporar documentos y las mismas pueden ser subsanadas mediante un contrato complementario (...) es improcedente demandar la nulidad de este contrato”.
En el informe favorable al contrato complementario, el Procurador apenas hace dos observaciones de forma, mientras que recuerda que este debe celebrarse a través de una escritura pública.
A la Contraloría también le corresponde determinar si se recogieron sus correcciones en el nuevo convenio.
El plazo original para la construcción de la obra era de dos años, pero el mes pasado el MTOP lo extendió por seis meses más, pese a que los informes de los fiscalizadores señalaron atrasos en el cronograma y fallas en los pilotes.
Según el Ministerio, la construcción del puente solo está avanzada en el 23%.
Lo que se sabe
Citación a Pólit
La Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional tenía previsto reunirse ayer por la tarde para definir la fecha de comparecencia del contralor Carlos Pólit y que explique el informe que emitió ese organismo sobre supuestas irregularidades en la contratación del puente sobre el río Babahoyo (conocido como el cuarto puente).
Pólit señaló que remitió a esa Comisión el documento; luego, su presidenta, Silvia Salgado (PAIS), solicitó que enviara un técnico para que lo expusiera.
Así desvirtuó la versión del legislador roldosista Abdalá Bucaram Pulley, quien afirmó que el funcionario no había acudido a un primer llamado de la Comisión.
Firmas para juicio
El asambleísta Abdalá Bucaram señaló que recogerá firmas para iniciar el juicio político contra el ex ministro de Transporte y Obras Públicas, Jorge Marún (ex coideario); y el actual secretario de esta cartera de Estado, David Ortiz; además incluirá al procurador del Estado, Diego García, y al contralor Carlos Pólit. La Ley Orgánica de la Función Legislativa indica que debe reunir al menos 33 rúbricas.
Según Bucaram, se sumarían a su pedido los bloques de ADE, PSC-Madera de Guerrero, Sociedad Patriótica, Prian y el progresista (MPD-Pachakutik), además de asambleístas de PAIS.
Textuales: Opiniones
Dalo Bucaram
Asambleísta del PRE
“Si a Fabricio Correa le terminan todos los contratos, ¿por qué Ortiz no lo hace con la Guangxi?”.
Carlos Pólit
Contralor del Estado
“Las observaciones de la Contraloría son subsanables con un contrato complementario”