Al contrario de otros procesos constitucionales, la Carta Magna de 1978 fue elaborada por una comisión designada por el Triunvirato. Esta trabajó a la par de otras dos: una que estuvo encargada de la elaboración de un proyecto de reformas a la Constitución de 1945 y la otra que fue la que redactó las nuevas leyes de Elecciones, Partidos Políticos y además el estatuto para el Referéndum.